中國經濟在經歷了40多年快速發展后，人口紅利基本釋放完畢，汽車產業“7分靠天定，3分靠打拼”的時代已經一去不復返了，在同質競爭嚴重、各地搶商壓力劇增以及環保風暴等現實約束下，地方政府如何更好地發展汽車產業，除了把握好行業周期順勢而為外，更重要的是摸清家底、超前設計、落地執行。
本研究從頂層設計、產業鏈、招商三個維度進行分析，為地方政府發展汽車產業提供借鑒建議。
01
強化產業頂層設計，形成對外“金牌說明書”
汽車制造企業選擇投資，首要看的是這一產業在當地是否有規劃和政策文件背書。
因此，地方政府發展汽車產業首先需要在現有產業發展規劃基礎上，圍繞產業鏈梳理成果，出臺汽車產業3年行動計劃或專項規劃，明確本地汽車產業未來在區域中的定位，確定量化目標，形成清晰路徑，為更高質量層面發展做好戰略預埋。
其次，要積極申請國家或省級層面的汽車制造集聚區或制造基地稱號，以地級市的經信部門為牽頭單位，以汽車制造基礎較好的縣級政府為核心，聯合當地汽車行業協會，共同繪制地方產業地圖和招商地圖，加快促進汽車產業集聚水平，從全市層面形成對外招商競爭合力。
此外，外資利用水平較高地區，特別是日德企業資源較好的區域，要充分發揮好文化對制造業的賦能作用，可以通過積極謀劃打造“日德汽車企業投資首選地”的鮮明旗幟，形成區域影響力和國際影響力，同時制作獨立的中英日德多國語言產業宣傳片和推介手冊，讓政府頂層設計成為產業招商的“金牌說明書”。
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02
優化產業鏈結構，提升細分領域附加值
首先，制造環節“有提有降”。此建議主要針對汽車產業發展已經有一定基礎，土地資源又相對緊張的地區，可以通過對本地汽車產業鏈核心環節的梳理和分析，結合投入產出效率、未來市場需求等因素，主動擴大高附加值、高貢獻度、高成長性環節的規模占比，一般而言主要是汽車電子和“三電”系統環節，適當降低產出效率較低的基礎材料環節，以此提升汽車產業鏈“含金量”。當然，我們也不排除優質的基礎材料和內外飾制造企業。
其次，三大領域“定位重構”。對于創新能力和投資能力較為有限的大多數地方來說，在傳統汽車、新能源汽車、智能網聯車三大領域中，建議以傳統汽車為基本面、以新能源汽車為突破重點，以智能網聯車為培育方向，提升后兩者的主鏈配套和輔鏈制造環節的比例，尋求產業利潤新增長點。
此外，全產業鏈“向下延伸”。在培育壯大制造環節的基礎上，主動在電子商務、汽車金融、充電服務、檢驗檢測等汽車后市場以及相關生產性服務環節補缺，逐步形成“生產+服務”的全產業鏈生態。
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03
實施產業鏈精準招商，加速產業集聚發展
在招商方面，建議通過厘清本地汽車產業鏈結構，在各地現有招商資料庫的基礎上，重點圍繞 “三電”系統（電機、電控、電池）、汽車電子、智能網聯車硬件制造等高附加值領域進行進一步篩選，形成包含“重點產業鏈環節”“重點目標區域”“重點制造產品”“重點代表企業”等方面的“汽車招商子庫”，集中招商資源實現點上突破。
總之，地方政府在推動汽車產業發展上發揮著巨大的作用，在順應國家政策形勢的同時需要立足自身實際情況，進行前瞻合理謀劃，有序推進產業轉型升級。
文章來源：福卡智務
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